“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，這是新發(fā)展理念的重要組成部分。而這一理念在市場上的一個體現(xiàn)，就是怎么樣創(chuàng)造條件，讓國有企業(yè)和民營企業(yè)能夠競爭合作、優(yōu)勢互補、互利共贏。正在進行的混合所有制改革，是新一輪國企改革的亮點。有人說，國企民企“合”得來才能“混”得好。為什么這么說呢？我們先來看幾個“合”得來的故事。
去年5月份，一個叫做“想哭”的互聯(lián)網(wǎng)勒索病毒在全球范圍爆發(fā)。這個病毒來勢兇猛，僅一夜之間，全世界就有99個國家和地區(qū)遭到攻擊，共計7萬多起，國內(nèi)很多內(nèi)網(wǎng)也遭到感染。但是，在這場病毒風暴中，中電長城網(wǎng)際服務(wù)保障的國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，涉及若干個國家部委、中央企業(yè)和地方政府等上千個重要應(yīng)用系統(tǒng)，卻成功抵御住數(shù)百次試探性攻擊，無一中招，顯示了長城網(wǎng)際強大的互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù)能力。
中電長城網(wǎng)際系統(tǒng)應(yīng)用有限公司董事長、黨委書記黎軍認為：“我們身邊也聚了一些紅客、灰客，甚至把一些黑客能夠更好地為我所用，在充分市場競爭的基礎(chǔ)之上，我們能獲取快速成長，我覺得也是體制機制創(chuàng)新的一個表現(xiàn)?！?
長城網(wǎng)際之所以在網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)方面有強大的能力，是得益于國企和民企的強強聯(lián)手。中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司是我國最大的國有綜合性信息技術(shù)企業(yè)，打造網(wǎng)絡(luò)安全和信息化產(chǎn)業(yè)國家隊是他們的發(fā)展目標。網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對抗，對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力的較量。但是在5年前，中國電子在網(wǎng)絡(luò)攻防領(lǐng)域還不具備完整的產(chǎn)業(yè)布局，為了盡快補足這一短板，整合外部產(chǎn)業(yè)能力成為他們的首選。
而此時，一個民營職業(yè)化經(jīng)營團隊也正在尋找實現(xiàn)職業(yè)理想的更高平臺。這個團隊在網(wǎng)絡(luò)攻防領(lǐng)域很有建樹，他們研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品備受用戶的青睞。但是隨著他們對互聯(lián)網(wǎng)安全認識的深入，只是單純地開發(fā)產(chǎn)品，讓他們覺得離自己的理想有距離。
團隊的帶頭人賀衛(wèi)東有一個理想，那就是有朝一日能夠在守護國家網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全領(lǐng)域大顯身手。而要實現(xiàn)這樣的理想，與中央企業(yè)進行合作是個不錯的選擇。一個是想整合外部力量，打造網(wǎng)絡(luò)安全國家隊的央企，一個是有著實戰(zhàn)經(jīng)驗，渴望為國家安全出一份力的民營團隊，共同的目標讓他們一拍即合。
他們通過混合所有制模式成立了中電長城網(wǎng)際系統(tǒng)應(yīng)用有限公司，其主營業(yè)務(wù)是為國家基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)提供安全服務(wù)保障。在新組建的公司里，中國電子是長城網(wǎng)際的控股股東，有關(guān)專業(yè)機構(gòu)作為戰(zhàn)略投資者進行投資，職業(yè)經(jīng)理人賀衛(wèi)東和團隊通過實際出資占有股份，骨干員工持股，基本搭建起了比較有吸引力、有持續(xù)性的人才激勵機制。
5年過去了，長城網(wǎng)際這個國企和民企強強聯(lián)手的網(wǎng)絡(luò)安全國家隊，營業(yè)收入每年以65.92%的平均增長率快速成長，搭建起國家級網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)平臺，申請專利近60項，幫助母公司中國電子獲得國家科技進步一等獎，參與G20、金磚峰會等國家重大安?；顒樱蔀楸Ｕ蠂揖W(wǎng)絡(luò)安全的主力軍。而在這個過程中，民營團隊也收獲了很多。
中電長城網(wǎng)際系統(tǒng)應(yīng)用有限公司總經(jīng)理賀衛(wèi)東說：“第一我們的理想得以實現(xiàn)了。光有理想不行，從經(jīng)濟上面、財務(wù)上面還有我們的銷售額、人員規(guī)模、市場份額都變了。我為什么一天到晚，沒日沒夜地干活？因為它是我喜歡的一個事業(yè)，是我想干的事情，我個人認為只有這個平臺能干成，當然就會拼命地去實現(xiàn)自己的理想，那人生就是快樂的?！?
中國電子和民營團隊以混改為契機，攜手打造出一個維護網(wǎng)絡(luò)安全的國家隊，也改出了國有資本和非公經(jīng)濟融合發(fā)展的新優(yōu)勢。而像這樣的國企和民企共生共贏的事例，在國企混合所有制改革中已經(jīng)是屢見不鮮。
中國誠通控股集團有限公司在進行混合所有制改革中，就通過二級企業(yè)與民營企業(yè)的相互融合，拓展了業(yè)務(wù)板塊，也為民營企業(yè)的發(fā)展提供了更大的空間。北京元綸供應(yīng)鏈管理有限公司是一家為汽車企業(yè)提供物流服務(wù)的民營企業(yè)，跟很多汽車企業(yè)都有合作。但是在發(fā)展中，他們遇到了瓶頸。
北京誠通物流有限公司總經(jīng)理劉永杰說，過去，北京元綸企業(yè)品牌的信譽度比較低，企業(yè)資信比較低，資金受限，導致很多業(yè)務(wù)無法導入，很多經(jīng)營設(shè)計也無法實現(xiàn)，一直在探索把企業(yè)瓶頸和企業(yè)制約因素破除的方法。
中國物流股份有限公司是誠通集團率先實現(xiàn)混改的所出資企業(yè)，是國內(nèi)領(lǐng)先的5A級綜合物流服務(wù)商。但在他們的業(yè)務(wù)板塊中，汽車整車運輸一直是個空白。為了填補這個空白，2015年，中國物流與北京元綸開展深度合作，雙方共同投資成立了北京誠通物流有限公司，共同開展汽車整車運輸業(yè)務(wù)。
北京誠通一經(jīng)成立，在市場上就顯示出旺盛的活力和競爭力。3年來，企業(yè)營業(yè)收入從2015年的0.59億元增長到2017年的2.41億元，年均增速101%，年整車業(yè)務(wù)量由2015年的7.38萬輛增長到2017年的27.87萬輛，年均增速94%。
據(jù)不完全統(tǒng)計，5年來，僅中央企業(yè)與民營企業(yè)5000萬元規(guī)模以上合作項目已超過1000項，涉及總金額達2萬億元以上。國企和民企合作，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)了資金、渠道、人才、品牌等資源共享，走出了一條“國企實力+民企活力”的發(fā)展道路，促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
中國海油寧波大榭石化有限公司就是其中之一。大榭石化的前身是一家生產(chǎn)瀝青的民營企業(yè)，盡管市場營銷能力不錯，但企業(yè)規(guī)模小，實力弱，缺乏一個規(guī)范高效經(jīng)營管理機制和一支高素質(zhì)的隊伍。
而這一切在與中國海油合作之后得到了根本的轉(zhuǎn)變。10年前，中國海油為了打通上下游的產(chǎn)業(yè)鏈與這家民營企業(yè)合作，共同出資成立了寧波大榭石化有限公司。新的公司注入了中國海油原油、技術(shù)、人才、管理、品牌等優(yōu)勢資源，來自民企的股東感受到國企成熟規(guī)范的體系化管理為企業(yè)帶來的變化。
而民營企業(yè)緊盯市場變化、隨時調(diào)整策略的果斷和靈活，在大榭石化的項目建設(shè)中顯示出了獨特的優(yōu)勢。有一次，一個項目已經(jīng)開工，但民營企業(yè)股東發(fā)現(xiàn)市場形勢突然發(fā)生變化，原來設(shè)計的工藝和產(chǎn)品難以適應(yīng)今后市場需求，馬上提出項目必須重新調(diào)整。但是，這個想法卻被國企方面的負責人否定了。
中國海油寧波大榭石化有限公司總經(jīng)理王少飛說：“作為國企，方方面面有程序方面的要求，有規(guī)范運作方面的要求，已經(jīng)審批完成的130億元的改擴建項目，不是你想重新調(diào)整路線就能調(diào)整路線的，不是那么容易的?！?
而民企的股東強調(diào)的是，一切應(yīng)以效益和企業(yè)的競爭力優(yōu)先。在民企股東的堅持下，他們向總部提出了調(diào)整方案的申請，總部第一次對一個已經(jīng)開建的項目進行了重新調(diào)整和審批。而正是這次成功的調(diào)整，成為大榭石化轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。項目建成后，新工藝達到了國內(nèi)同類裝置的最高水平，生產(chǎn)出一系列在市場適銷對路的新產(chǎn)品，企業(yè)進入快速發(fā)展期。如今，大榭石化已經(jīng)由原來一個年產(chǎn)50萬噸瀝青的小民營廠，發(fā)展成為被納入國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的1400萬噸煉油一體化企業(yè)，累計銷售收入2000多億元。
“現(xiàn)在是800萬噸，后面規(guī)劃是1400萬噸，這個規(guī)模如果不是和中海油合作的話，作為我來講，也沒想過，也不敢去想，因為單憑我的話，不具備這些條件，無論是從資金也好，技術(shù)也好，資源也好，還有平臺，不具備這個能力?！敝袊Ｓ蛯幉ù箝渴邢薰久衿蠊蓶|王志良說。
如果把我國基本經(jīng)濟制度比作人的軀干，公有制經(jīng)濟就如同骨骼，非公有制經(jīng)濟就好像肌肉，二者“合”得來，才能立得住、走得好。節(jié)目中的這幾個故事就告訴我們，國企民企之間不是“誰進誰退”“此消彼長”的關(guān)系，而是共生共贏，你進我也進的關(guān)系?，F(xiàn)在，我國市場規(guī)模日益擴大，需求持續(xù)旺盛，也正是國企民企共同做大做強的好時候。
【責任編輯：唐斕 】
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