大數(shù)據(jù)與檔案資源開發(fā)利用
國資委黨委委員、秘書長
（2015年9月23日）
當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對(duì)國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活的方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)呈幾何級(jí)的迅猛增長，大數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性資源，正日益對(duì)全球生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)生活方式和國家治理能力產(chǎn)生重要影響。而企業(yè)檔案是企業(yè)最大的數(shù)據(jù)資源集合，中央企業(yè)的檔案管理面臨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平同志指出：檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，檔案工作顯得越來越重要。國資委黨委歷來高度重視中央企業(yè)檔案工作，強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)檔案是中央企業(yè)重要無形資產(chǎn)，是國有資產(chǎn)重要組成部分，要求在當(dāng)前先進(jìn)信息技術(shù)加速發(fā)展的大背景下，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)企業(yè)檔案資源開發(fā)利用，使檔案資源更好地發(fā)揮支持企業(yè)決策、管控、創(chuàng)新、發(fā)展，提升競爭力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的作用。
一，數(shù)據(jù)資源對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義
目前，我們所處的時(shí)代，是一個(gè)大規(guī)模產(chǎn)生、分享和應(yīng)用數(shù)據(jù)的時(shí)代，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，信息掌握的多寡成為國家軟實(shí)力和競爭力的重標(biāo)志，可以說誰擁有了數(shù)據(jù)資源誰就擁有了未來。企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)與數(shù)據(jù)資源就如同車之兩輪、鳥之兩翼，管理好、利用好企業(yè)數(shù)據(jù)資源，對(duì)提升工作效率和質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
——數(shù)據(jù)資源是企業(yè)基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略保障
隨著計(jì)算機(jī)的不斷普及和信息技術(shù)的跨越發(fā)展，“數(shù)據(jù)”這一計(jì)算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域的詞匯已被人們廣泛熟知，其原有詞義也被延伸應(yīng)用，“大數(shù)據(jù)”便成為“海量信息”的代名詞?？梢哉f，在當(dāng)前時(shí)代，無論是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等宏觀領(lǐng)域，還是企業(yè)、個(gè)人等微觀個(gè)體，其決策與行為正越來越基于對(duì)數(shù)據(jù)或者說是“海量信息”進(jìn)行匯總分析后而作出，不再僅憑經(jīng)驗(yàn)與感覺。數(shù)據(jù)資源與信息管理的重要性不言而喻。谷歌公司是大數(shù)據(jù)時(shí)代的開拓者，同時(shí)也是大數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的獲益者。通過對(duì)數(shù)據(jù)資源的深度挖掘和開發(fā)分析，谷歌公司可以實(shí)現(xiàn)客戶情緒分析、交易風(fēng)險(xiǎn)提示、產(chǎn)品推薦、客戶流失預(yù)測、法律文案分類、電子郵件內(nèi)容過濾、政治傾向預(yù)測、物種鑒定等諸多目標(biāo)。通過上網(wǎng)行為分析甚至實(shí)現(xiàn)能個(gè)人身份定位。據(jù)稱，大數(shù)據(jù)能給谷歌公司每天帶來2300萬美元的收入。
大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)即資產(chǎn)的概念正被越來越多的企業(yè)接受和認(rèn)可，數(shù)據(jù)成為基礎(chǔ)生產(chǎn)資料與市場要素，由此產(chǎn)生的“大數(shù)據(jù)”的戰(zhàn)略價(jià)值不亞于工業(yè)社會(huì)的能源。歐美發(fā)達(dá)國家大型跨國企業(yè)已經(jīng)將大數(shù)據(jù)作為企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵要素。今年8月19日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要開發(fā)利用好大數(shù)據(jù)這一基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，這正是順應(yīng)世界潮流，從頂層設(shè)計(jì)上來推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也為我們企業(yè)的發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了戰(zhàn)略方向。
——數(shù)據(jù)資源是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力引擎
轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)企業(yè)邁向更具獲利能力的資本和技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的過程。企業(yè)升級(jí)不僅包括產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)、質(zhì)量升級(jí)、過程升級(jí)，還包括產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的升級(jí)。中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視中央企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，明確指出中央企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加快解決影響企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要矛盾，為做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
我們很多企業(yè)在發(fā)展的過程中，積累了大量數(shù)據(jù)資源，這些數(shù)據(jù)包含企業(yè)發(fā)展歷程、競爭態(tài)勢(shì)、市場分布、發(fā)展趨勢(shì)、人力資源、科技研發(fā)、管理信息、客戶資源等等，對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。通過充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)海量的數(shù)據(jù)資源的廣泛搜集、深度挖掘、歸納分析和開發(fā)利用，可以為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略、重構(gòu)商業(yè)模式、優(yōu)化生產(chǎn)流程、完善產(chǎn)品設(shè)計(jì)、把握競爭優(yōu)勢(shì)、搶占市場先機(jī)、實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理等提供基礎(chǔ)支撐，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
——數(shù)據(jù)資源是企業(yè)精益管控的重要支撐
企業(yè)管控模式是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)組織資源、開展經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)的基本框架和方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)日益普及，將極大地改變社會(huì)生產(chǎn)方式，傳統(tǒng)的以大工業(yè)規(guī)模化時(shí)代為背景、以泰勒科學(xué)管理為靈魂、以精英官僚體制為主要特點(diǎn)的企業(yè)生產(chǎn)模式、管理模式面臨諸多挑戰(zhàn)。以更加民主、更加扁平、更加靈活、更加高效、更加前瞻為特點(diǎn)的戰(zhàn)略管控模式日益為現(xiàn)代企業(yè)所青睞。
運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行開發(fā)利用，與戰(zhàn)略管控的思想一脈相承。戰(zhàn)略管控重視集團(tuán)內(nèi)外部的協(xié)調(diào)共贏以及系統(tǒng)分層管理，大數(shù)據(jù)技術(shù)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)共享、協(xié)作共生。大數(shù)據(jù)更為豐富的數(shù)據(jù)收集手段有利于把握外部環(huán)境變化，減少市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。并且，戰(zhàn)略管控主體是自上而下，大數(shù)據(jù)的處理和分析能力可以實(shí)現(xiàn)決策層、經(jīng)營層和操作層不同層面的信息整合，增加對(duì)集團(tuán)資源的協(xié)調(diào)與控制。因此，大數(shù)據(jù)技術(shù)從廣度和深度兩個(gè)層次為戰(zhàn)略管控治理提供了手段。通過利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)，我們就能夠重塑企業(yè)管控模式，使得創(chuàng)新、協(xié)同、共享和服務(wù)成為企業(yè)精細(xì)管控的主旋律。
二，有效開發(fā)利用檔案資源，才能更好地融入中心、服務(wù)大局
隨著現(xiàn)代信息化技術(shù)和檔案理論和管理實(shí)踐的發(fā)展，企業(yè)檔案的概念已從傳統(tǒng)的公函文件、文書音像資料等，延伸至企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、圖像、音頻、視頻等不同形式的歷史信息記錄；而檔案管理也從傳統(tǒng)的保存、保管、提供利用，拓展為企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)和信息資源全生命周期管理的行為。因此，有效開發(fā)利用檔案數(shù)據(jù)資源對(duì)企業(yè)決策、運(yùn)營管控、市場競爭、效益效率、文化傳承、轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展等都起到至關(guān)重要的作用。
（一）檔案是企業(yè)信息資源的聚集地，必須加快數(shù)字化建設(shè)。
檔案是企業(yè)最基本、最重要、最核心、最全面、最有序的信息資源聚集地，覆蓋了企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的所有內(nèi)容。長期以來，受傳統(tǒng)檔案管理思維所限，企業(yè)檔案管理普遍存在“重管理、輕使用”的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致大量有價(jià)值的檔案數(shù)據(jù)資源長期在檔案庫房處于冬眠狀態(tài)，其價(jià)值得不到很好的挖掘利用，導(dǎo)致我們檔案工作得不到應(yīng)有的重視，檔案工作人員同樣得不到應(yīng)有的重視。實(shí)踐證明，積極利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)海量的檔案數(shù)據(jù)資源海量數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類、分類、相關(guān)性分析，找到數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，建立各種數(shù)據(jù)模型，使“死檔案”變?yōu)椤盎钚畔ⅰ?，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供多角度、全方位、有價(jià)值的服務(wù)，才能使檔案資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。也只有如此，檔案工作才能在企業(yè)日常管理與生產(chǎn)經(jīng)營中由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，由末端變成前端，由無關(guān)緊要變得舉足輕重。
（二）檔案是企業(yè)核心數(shù)據(jù)的儲(chǔ)能池，必須推進(jìn)全方位利用。
全球范圍內(nèi)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢(shì)。對(duì)于企業(yè)而言，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)檔案資源開發(fā)利用，可以更好地發(fā)揮檔案為企業(yè)儲(chǔ)能充電的基礎(chǔ)作用：一是傳承企業(yè)文化。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)由其價(jià)值觀、核心理念、企業(yè)形象、行為方式等組成的特有的文化現(xiàn)象。檔案真實(shí)地記載了企業(yè)發(fā)展沿革和管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)歷，描述企業(yè)的戰(zhàn)略思路和核心競爭力，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營與管理規(guī)則。企業(yè)檔案與企業(yè)文化建設(shè)，是載體與內(nèi)容的關(guān)系。檔案是企業(yè)文化的非常重要的載體之一，在培育和倡導(dǎo)、傳承企業(yè)文化弘揚(yáng)企業(yè)價(jià)值觀方面具有重大作用。二是服務(wù)企業(yè)發(fā)展。在大數(shù)據(jù)背景下，做好檔案的開發(fā)利用工作，是現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)自身經(jīng)營管理、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、謀求自身發(fā)展的重要手段。通過對(duì)檔案資源的分析研究，把企業(yè)檔案中潛在的信息轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，就能夠使檔案信息資源更好地服務(wù)中心工作、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三是防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)是當(dāng)今社會(huì)最典型的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織，是人類及其財(cái)富高度集中之處，而企業(yè)往往面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)更多、更復(fù)雜。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控就是通過一定的制度安排與技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、判斷風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而創(chuàng)造風(fēng)險(xiǎn)防控的價(jià)值的過程。通過加強(qiáng)企業(yè)檔案管理與資源開發(fā)利用，可以形成倒逼機(jī)制，使得企業(yè)強(qiáng)化日常管理，堵塞管理漏洞。同時(shí)，檔案作為一種具有憑證意義的信息資源，具有輔助企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的信息價(jià)值，這是一種被動(dòng)意義的風(fēng)險(xiǎn)防控，這兩者對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)具有重大意義。四是維護(hù)企業(yè)權(quán)益。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作之中面臨著各種利益交織，可能產(chǎn)生各種糾紛,企業(yè)要想減少經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中的麻煩與損失，就得在平素的企業(yè)管理中謹(jǐn)慎、細(xì)致的保存好，既有時(shí)效性又有真實(shí)性，較為翔實(shí)完整的企業(yè)檔案做證據(jù)，以有效維護(hù)自身權(quán)益，唯有如此才能在經(jīng)濟(jì)糾紛中立于不敗之地。這方面我們與一些跨國公司有很大差距，但我們中央企業(yè)中一些國際化程度比較高的企業(yè)已經(jīng)在迎頭趕上。這里有一個(gè)案例，中國建筑依靠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮Ｍ鈾n案管理制度與全面的檔案資料，使得公司在海灣戰(zhàn)爭后的索賠工作得到了聯(lián)合國索賠委員會(huì)的高度認(rèn)可，幾乎支持了企業(yè)的全部訴求，為國家追回經(jīng)濟(jì)賠償3.8億美元，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失9億美元。實(shí)際上，我們很多中央企業(yè)都有這樣的案例，往往一件檔案可能會(huì)給企業(yè)帶來巨大效益，或避免一次法律糾紛。
（三）檔案是企業(yè)改革發(fā)展的助推器，必須實(shí)施多元化轉(zhuǎn)型
大數(shù)據(jù)的背景下，企業(yè)改革發(fā)展對(duì)檔案信息資源的需求日益迫切。然而，我們的檔案資源開發(fā)利用還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，如：傳統(tǒng)檔案管理手段單一、方法落后，很多環(huán)節(jié)還未擺脫手工勞動(dòng)；各檔案管理單位分散、封閉管檔，導(dǎo)致資源共享性差，社會(huì)化服務(wù)水平低；大部分檔案資源還處于非電子化、非數(shù)字化、非網(wǎng)絡(luò)化、非標(biāo)準(zhǔn)化狀態(tài)。我們對(duì)檔案信息資源開發(fā)不足，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)數(shù)據(jù)資源集中的優(yōu)勢(shì)就無從發(fā)揮。這就要求我們要以數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用為核心推動(dòng)檔案管理轉(zhuǎn)型：一是由傳統(tǒng)管理向信息管理轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)檔案管理的流程是檔案的產(chǎn)生、檔案分類、檔案編目、檔案排序、檔案描述層級(jí)；并且傳統(tǒng)檔案管理以紙質(zhì)為主，文檔保存、借閱、管理不方便，容易損壞泄密。傳統(tǒng)的檔案管理方式已不能適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展要求，檔案管理信息化成為新形勢(shì)下發(fā)展趨勢(shì)。檔案信息化管理，是通過檔案信息資源的數(shù)字化和檔案管理過程的網(wǎng)絡(luò)化，經(jīng)系統(tǒng)加工和網(wǎng)絡(luò)傳輸后，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理配置和有效利用，最終實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。換句話說，檔案信息化過程實(shí)際上也是指檔案管理模式從以存檔、管檔為主到以用檔為主的過程。唯有如此，才能加速實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，真正實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的目標(biāo)。二是由封閉向開放轉(zhuǎn)型。大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案工作的覆蓋面更寬、受眾面更廣，表現(xiàn)出更強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性、服務(wù)性的特點(diǎn)。企業(yè)檔案事業(yè)只有走出神秘象牙塔，聯(lián)系于企業(yè)發(fā)展、根植于企業(yè)發(fā)展、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，才能有廣闊的發(fā)展空間，走向真正意義上的現(xiàn)代化。這就要求企業(yè)檔案人要改變檔案資料“鎖在深閨人不識(shí)”的狀況，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)技術(shù)，優(yōu)化檔案服務(wù)措施，強(qiáng)化智能查詢，改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容。積極探索發(fā)展諸如信息導(dǎo)航服務(wù)、增值服務(wù)、推送服務(wù)等以用戶為中心的檔案服務(wù)新模式，盡快實(shí)現(xiàn)開放融入型的檔案管理目標(biāo)。三是由分散向集約轉(zhuǎn)型。長期以來，檔案保管機(jī)構(gòu)各自為政，造成檔案資源長期分散，這種傳統(tǒng)管理模式帶來的弊端急需變革。大檔案理念就是按照實(shí)際情況，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，強(qiáng)調(diào)檔案收集全覆蓋，將分散保存在不同檔案保管機(jī)構(gòu)的檔案資源集中統(tǒng)一到綜合檔案館，實(shí)現(xiàn)檔案資源的集中與整合，并建立檔案資源管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案實(shí)體的集中以及檔案數(shù)據(jù)資源的集聚。借助這一理念，構(gòu)建區(qū)域性大檔案格局，打破檔案保管機(jī)構(gòu)之間有關(guān)檔案接收利用界限，廣泛整合區(qū)域范圍內(nèi)的全部檔案資源，以方便各方面使用。建立綜合檔案室,檔案從分散到集中,檔案室從雜鋪到金庫,如此就能夠優(yōu)化配置，建立門類齊全、資源豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+檔案資源的目標(biāo)。四是由保管向服務(wù)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的檔案管理局限于檔案保存和管理，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力不足。這與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)，導(dǎo)致檔案管理不能為企業(yè)和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。傳統(tǒng)檔案工作及檔案部門亟需重新定位、改革創(chuàng)新。從被動(dòng)保管到主動(dòng)服務(wù),從檔案保管到信息數(shù)據(jù)資源中心，是檔案工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的必由之路。檔案部門要在企業(yè)中扮演主動(dòng)的服務(wù)者角色,增強(qiáng)主動(dòng)提供參考信息的意識(shí)，以信息化手段提高檔案服務(wù)能力。突出為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，盡快完成由保管到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
三，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，推動(dòng)檔案資源開發(fā)利用工作創(chuàng)新
大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，使數(shù)據(jù)成為了重要的生產(chǎn)因素。企業(yè)檔案作為企業(yè)生存發(fā)的客觀記錄，是企業(yè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，具有不可估量的時(shí)代價(jià)值。在企業(yè)科技化、信息化、現(xiàn)代化的道路上，如何整理、篩選檔案的大數(shù)據(jù)，使其進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)基石的作用，延伸企業(yè)發(fā)展空間、拓展企業(yè)發(fā)展方向，對(duì)于企業(yè)尤為重要。
（一）以“信息化”為手段，不斷提升檔案管理水平
企業(yè)檔案信息化的內(nèi)容主要有兩方面:一是狹義上的信息化，就是將檔案自身的內(nèi)容信息化；二是廣義上的信息化，是將企業(yè)檔案信息與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的信息進(jìn)行融合處理的信息化。
提升檔案管理信息化水平，建立有效的文件檔案管理信息系統(tǒng)是前提。為此要做好以下幾項(xiàng)工作：首先，改進(jìn)和規(guī)范在應(yīng)用計(jì)算機(jī)條件下文件檔案管理工作流程，使之適應(yīng)檔案管理工作的需要；其次，依據(jù)文件處理流程進(jìn)行檔案信息化系統(tǒng)軟件功能設(shè)計(jì)；再次，在信息系統(tǒng)中建立完善的內(nèi)部控制制度，確保檔案的安全。提升檔案管理信息化水平，建立一支具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的檔案專業(yè)隊(duì)伍是關(guān)鍵?，F(xiàn)代化的設(shè)備需要人來操作，檔案工作信息化需要人來實(shí)現(xiàn)。檔案工作人員必須增強(qiáng)掌握檔案管理現(xiàn)代化技術(shù)、進(jìn)行檔案信息分析與研究、提供高層次檔案信息服務(wù)與咨詢等方面的能力。我們要以這次檔案職業(yè)技能競賽為契機(jī)，積極組織開展檔案競賽、調(diào)考、培訓(xùn)，加快檔案技術(shù)人才培養(yǎng)，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案人才隊(duì)伍。
（二）以“私有云”為保障，推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)
中央企業(yè)具有機(jī)構(gòu)龐大、地域分布廣，下屬單位較多且層次復(fù)雜等特點(diǎn)。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案資源集中開發(fā)應(yīng)用、分級(jí)管理，構(gòu)建具備檔案資源數(shù)字化、信息采集標(biāo)準(zhǔn)化、信息存儲(chǔ)安全化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化等特點(diǎn)的立體式企業(yè)數(shù)字檔案館，是集團(tuán)企業(yè)數(shù)字檔案管理最佳解決之道。私有云一般在防火墻之后，是供自己內(nèi)部人員或分支機(jī)構(gòu)使用的云，能夠提供對(duì)數(shù)據(jù)、安全性和服務(wù)質(zhì)量的最有效控制。對(duì)于中央企業(yè)數(shù)字檔案館來說，其包含了大量敏感性信息，要確保檔案信息資源的安全。因此，在云計(jì)算安全性未取得進(jìn)展的情況下，基于私有云推動(dòng)中央企業(yè)數(shù)字檔案館建設(shè)成為首選。
同時(shí)，我們要通過數(shù)字檔案館建設(shè)的具體實(shí)踐，逐步培養(yǎng)一批在系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)、檔案數(shù)字化加工與管理、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)與保護(hù)、相關(guān)技術(shù)的使用與研究以及數(shù)字檔案館運(yùn)營與管理等方面具有持續(xù)發(fā)展能力的專業(yè)人才隊(duì)伍。軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字檔案館建設(shè)的基本前提條件。數(shù)字檔案館的建設(shè)要配置相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、檔案數(shù)字化設(shè)備以及系統(tǒng)軟件等。數(shù)字檔案信息資源是數(shù)字檔案館建設(shè)的核心內(nèi)容。一方面，要做好多種媒體形式的原始館藏檔案(如紙質(zhì)檔案、照片檔案、聲像檔案等)的數(shù)字化處理和電子文件的接收，通過對(duì)數(shù)字檔案的整理加工重組，建立多種形式的數(shù)字檔案信息資源庫;另一方面，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源的搜集、組織和開發(fā)利用。要基于私有云，最終通過各個(gè)數(shù)字檔案館建設(shè)，建成高質(zhì)量的中央企業(yè)數(shù)字檔案信息庫，更好的服務(wù)于中央企業(yè)發(fā)展，服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
（三）以“大數(shù)據(jù)”為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)資源深度挖掘利用
當(dāng)前，許多企業(yè)檔案館建設(shè)處于一種“資源中心”模式，重藏輕用。檔案館的工作重心是資源接收進(jìn)館，檔案館館藏轉(zhuǎn)化為信息資源的能力嚴(yán)重不足，這就使得原本步入半衰期的檔案資源直接進(jìn)入休眠期乃至死亡期，進(jìn)而導(dǎo)致掌握著企業(yè)最有價(jià)值信息的檔案館卻在數(shù)字化時(shí)代不斷邊緣化。大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)不再僅是‘捕撈’后加以存儲(chǔ)的對(duì)象，而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變成一種基礎(chǔ)資源，用數(shù)據(jù)這種資源來協(xié)同解決其他諸多領(lǐng)域的問題。從大量數(shù)據(jù)中分析潛在的價(jià)值決定著大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案館的發(fā)展水平及方向，這也就意味著大數(shù)據(jù)時(shí)代，檔案館的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)將向檔案資源的深度挖掘、綜合分析方向轉(zhuǎn)移。
“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。央企檔案人只有不斷提升企業(yè)檔案資源深度挖掘與綜合分析能力，才能更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展大局。檔案人要緊緊圍繞企業(yè)中心工作開發(fā)檔案信息資源，為用戶提供多種多樣的檢索方式，將檔案資源開發(fā)向檔案信息實(shí)體開發(fā)、信息開發(fā)和信息知識(shí)開發(fā)延伸。要積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、縮微復(fù)制技術(shù)、光盤技術(shù)等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，為檔案信息的存貯、管理和利用提供新的設(shè)備和手段。在大數(shù)據(jù)的背景下，要利用這些新技術(shù)，對(duì)檔案館的設(shè)備進(jìn)行配置和更新，對(duì)檔案館信息資源提供更深層次的開發(fā)利用。總之，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，我們要通過對(duì)檔案資源的深度挖掘、綜合分析，真正使檔案資源成為企業(yè)最珍貴的資源、最寶貴的財(cái)富。
當(dāng)然，檔案數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用單純依靠檔案管理部門也難以完成，借這個(gè)機(jī)會(huì)我也希望各中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視檔案工作，要在企業(yè)內(nèi)部形成共識(shí)與合力，加深理解認(rèn)識(shí)，加大投入力度，加強(qiáng)人才引進(jìn)，加快工作部署，使得我們檔案工作在大數(shù)據(jù)背景下煥發(fā)新的強(qiáng)大的生機(jī)與活力！
這個(gè)瞬息萬變的社會(huì)、這個(gè)大數(shù)據(jù)深度發(fā)展的時(shí)代，對(duì)各行各業(yè)都提出了更高的要求。在當(dāng)今激烈的市場競爭中，我們中央企業(yè)比任何時(shí)候都更加需要數(shù)據(jù)信息。深度開發(fā)、綜合分析檔案資源所得的與企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)同等重要的數(shù)據(jù)信息，對(duì)我們企業(yè)的生存發(fā)展無疑起著不可替代的作用。在此，我希望我們央企檔案人增強(qiáng)使命感、榮譽(yù)感，堅(jiān)守為黨管檔、為國留史、為企立傳的價(jià)值追求，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)深度開發(fā)檔案資源，讓其真正起到“傳承文化、服務(wù)中心、防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)權(quán)益”的作用，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)、全面構(gòu)建和諧社會(huì)而努力奮斗！
陜公網(wǎng)安備 61019002001681號(hào)